வெறும் கையெழுத்து போடும் அதிகாரம்தான் ஆளுநருக்கு இருக்கிறது. மாநில அரசுக்குக் கட்டுப்பட்டுத்தான் இருக்க வேண்டும் என்று விதிகள் இருக்கின்றன.